La demanda presentada por SIMAP impugna la convocatoria de 38 plazas básicas de características específicas (PBCE) de facultativos especialistas.

¿CUÁL ES EL MOTIVO DE LA DEMANDA?

SIMAP no cuestiona la necesidad de cubrir las plazas básicas con características específicas ni la exigencia de una capacitación especializada.

Lo que cuestiona es que la Conselleria no haya utilizado el sistema de provisión mediante movilidad del personal estatutario fijo (Decreto de Selección y provisión) y lo haya sustituido por un procedimiento excepcional de acceso mediante concurso de méritos, sin acreditar suficientemente su justificación ni respetar el régimen reglamentario vigente, impidiendo participar en este proceso al personal fijo que cumplía con los requisitos.

La reivindicación fundamental es que las PBCE se ofrezcan previamente al personal estatutario fijo mediante concursos de traslados específicos, respetando su derecho a la movilidad y las garantías del sistema público de selección y provisión.

PRINCIPALES FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA DE SIMAP CONTRA LA CONVOCATORIA DE PBCE

1. Alteración del régimen de provisión establecido en el Decreto 192/2017

Establecen un sistema de cobertura basado en:

• Comisión de servicios entre personal estatutario fijo.
• Provisión definitiva mediante concurso de traslados específico.
• Recurso subsidiario a las listas de empleo temporal cuando no se cubran por personal fijo.

La convocatoria sustituye este modelo por un concurso de méritos de nuevo ingreso, excluyendo al personal estatutario fijo de la misma categoría y especialidad.

SIMAP considera que esta actuación vulnera el régimen reglamentario de provisión y el derecho a la movilidad del personal estatutario fijo.

2. Incumplimiento de la obligación de convocar previamente los concursos de traslados

El artículo 26 del Decreto 192/2017 establece, con carácter general, que los concursos de traslados deben convocarse antes de los procesos selectivos.

SIMAP sostiene que no basta con haber celebrado concursos de traslados anteriores, sino que debe acreditarse que las 38 plazas convocadas fueron efectivamente ofrecidas al personal estatutario fijo mediante los procedimientos correspondientes. El concurso de traslados anterior estaba vinculado a ofertas de empleo distintas de aquellas a las que corresponderían las plazas ahora impugnadas.

3. Contradicción con el régimen de provisión previamente establecido por la propia Conselleria

Las resoluciones administrativas que declararon las PBCE establecieron expresamente que su cobertura se realizaría mediante concurso de traslados específico y que únicamente las plazas no cubiertas se ofrecerían a quienes superasen los procesos selectivos. La convocatoria impugnada abandona ese criterio y permite directamente su adjudicación definitiva mediante concurso de méritos.

SIMAP denuncia que este cambio se produce sin modificar el Decreto 192/2017 y sin motivar suficientemente el abandono del sistema previamente aplicado.

4. Vulneración de la jerarquía normativa y de los principios de igualdad, mérito y capacidad por el baremo específico

SIMAP cuestiona que una resolución administrativa establezca un sistema de baremo de méritos sustancialmente distinto del previsto en la Orden 2/2020.

SIMAP denuncia la desproporcionada valoración de determinadas experiencias profesionales, que podría favorecer decisivamente a quienes ya desempeñan funciones equivalentes a las plazas convocadas.

SIMAP considera que estas diferencias carecen de motivación suficiente y pueden restringir materialmente la igualdad de oportunidades.

5. Vulneración del carácter excepcional del concurso de méritos

La Ley 5/2025 (autonómica) permite generalizar el concurso de méritos para el personal especialista sin delimitar suficientemente las circunstancias excepcionales que justifican su utilización contradiciendo lo establecido en el TREBEP y el EM

En la demanda se cuestiona que una ley autonómica pueda establecer una excepción general al sistema básico estatal de selección.

6. Solicitud de planteamiento de una cuestión de inconstitucionalidad

En la demanda, SIMAP solicita que el TSJ plantee una cuestión de inconstitucionalidad respecto del primer párrafo de la disposición adicional cuarta de la Ley 5/2025.

Es una cuestión competencial: una ley autonómica no puede constituir por sí sola una habilitación autónoma para establecer excepciones al sistema básico estatal de acceso al empleo público.

¿QUÉ SOLICITA SIMAP AL TSJ?

La declaración de nulidad o, subsidiariamente, la anulación de la convocatoria y la retroacción de las actuaciones para que las plazas se ofrezcan mediante los procedimientos de movilidad del personal estatutario fijo.

Además, también solicitamos el planteamiento de una cuestión de inconstitucionalidad sobre la habilitación legal autonómica del concurso de méritos.

SIMAP, SIEMPRE EN DEFENSA DE NUESTROS DERECHOS Y CONTRA LA ARBITRARIEDAD

Desde SIMAP seguiremos defendiendo los derechos del personal estatutario y exigiendo que todas las actuaciones de la Administración respeten la legalidad, la seguridad jurídica y los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad.

Esta exigencia es especialmente importante en los procesos de acceso al empleo público y de provisión de plazas, donde las decisiones administrativas deben responder a criterios objetivos, transparentes y ajustados al marco normativo vigente.

SIMAP seguirá utilizando todos los instrumentos legales a su alcance para impedir que las decisiones discrecionales de la Administración se conviertan en actuaciones arbitrarias que perjudiquen los derechos de los profesionales.

SIMAP, SIEMPRE DEFIENDE NUESTROS DERECHOS.

SIMAP, SIEMPRE CONTRA LA ARBITRARIEDAD.

—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-

SIMAP DEMANDA LA CONSELLERIA DE SANITAT DAVANT DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA PER LA CONVOCATÒRIA DE 38 PLACES BÀSIQUES DE CARACTERÍSTIQUES ESPECÍFIQUES

La demanda presentada per SIMAP impugna la convocatòria de 38 places bàsiques de característiques específiques (PBCE) de facultatius especialistes.

QUIN ÉS EL MOTIU DE LA DEMANDA?

SIMAP no qüestiona la necessitat de cobrir les places bàsiques de característiques específiques ni l’exigència d’una capacitació especialitzada. 

El que qüestiona és que la Conselleria no haja utilitzat el sistema de provisió mitjançant mobilitat del personal estatutari fix (Decret de selecció i provisió) i l’haja substituït per un procediment excepcional d’accés mitjançant concurs de mèrits, sense acreditar suficientment la seua justificació ni respectar el règim reglamentari vigent, i impedint participar en este procés al personal fix que complia els requisits.

La reivindicació fonamental és que les PBCE s’oferisquen prèviament al personal estatutari fix mitjançant concursos de trasllats específics, respectant el seu dret a la mobilitat i les garanties del sistema públic de selecció i provisió.

PRINCIPALS FONAMENTS DE LA DEMANDA DE SIMAP CONTRA LA CONVOCATÒRIA DE PBCE

1. Alteració del règim de provisió establit en el Decret 192/2017

S’estableix un sistema de cobertura basat en:

• Comissió de serveis entre personal estatutari fix.
• Provisió definitiva mitjançant concurs de trasllats específic.
• Recurs subsidiari a les llistes d’ocupació temporal quan les places no siguen cobertes per personal fix.

La convocatòria substitueix este model per un concurs de mèrits de nou ingrés, i exclou el personal estatutari fix de la mateixa categoria i especialitat.

SIMAP considera que esta actuació vulnera el règim reglamentari de provisió i el dret a la mobilitat del personal estatutari fix.

2. Incompliment de l’obligació de convocar prèviament els concursos de trasllats

L’article 26 del Decret 192/2017 estableix, amb caràcter general, que els concursos de trasllats s’han de convocar abans dels processos selectius.

SIMAP sosté que no és suficient haver celebrat concursos de trasllats anteriors, sinó que s’ha d’acreditar que les 38 places convocades es van oferir efectivament al personal estatutari fix mitjançant els procediments corresponents. El concurs de trasllats anterior estava vinculat a ofertes d’ocupació diferents d’aquelles a les quals correspondrien les places ara impugnades.

3. Contradicció amb el règim de provisió prèviament establit per la mateixa Conselleria

Les resolucions administratives que van declarar les PBCE van establir expressament que la seua cobertura es realitzaria mitjançant concurs de trasllats específic i que únicament les places no cobertes s’oferirien a les persones que superaren els processos selectius. La convocatòria impugnada abandona este criteri i permet directament la seua adjudicació definitiva mitjançant concurs de mèrits.

SIMAP denuncia que este canvi es produeix sense modificar el Decret 192/2017 i sense motivar suficientment l’abandó del sistema aplicat prèviament.

4. Vulneració de la jerarquia normativa i dels principis d’igualtat, mèrit i capacitat pel barem específic

SIMAP qüestiona que una resolució administrativa establisca un sistema de baremació de mèrits substancialment diferent del previst en l’Orde 2/2020.

SIMAP denuncia la valoració desproporcionada de determinades experiències professionals, que podria afavorir decisivament les persones que ja exerceixen funcions equivalents a les de les places convocades.

SIMAP considera que estes diferències no tenen una motivació suficient i poden restringir materialment la igualtat d’oportunitats. 

5. Vulneració del caràcter excepcional del concurs de mèrits

La Llei 5/2025 (autonòmica) permet generalitzar el concurs de mèrits per al personal especialista sense delimitar suficientment les circumstàncies excepcionals que justifiquen la seua utilització, en contradicció amb el que estableixen el TREBEP i l’Estatut Marc.

En la demanda es qüestiona que una llei autonòmica puga establir una excepció general al sistema bàsic estatal de selecció.

6. Sol·licitud de plantejament d’una qüestió d’inconstitucionalitat

En la demanda, SIMAP sol·licita que el TSJ plantege una qüestió d’inconstitucionalitat respecte del primer paràgraf de la disposició addicional quarta de la Llei 5/2025. 

Es tracta d’una qüestió competencial: una llei autonòmica no pot constituir, per si mateixa, una habilitació autònoma per a establir excepcions al sistema bàsic estatal d’accés a l’ocupació pública.

QUÈ SOL·LICITA SIMAP AL TSJ?

La declaració de nul·litat o, subsidiàriament, l’anul·lació de la convocatòria i la retroacció de les actuacions perquè les places s’oferisquen mitjançant els procediments de mobilitat del personal estatutari fix.

A més, també sol·licitem el plantejament d’una qüestió d’inconstitucionalitat sobre l’habilitació legal autonòmica del concurs de mèrits.

SIMAP, SEMPRE EN DEFENSA DELS NOSTRES DRETS I CONTRA L’ARBITRARIETAT

Des de SIMAP continuarem defensant els drets del personal estatutari i exigint que totes les actuacions de l’Administració respecten la legalitat, la seguretat jurídica i els principis constitucionals d’igualtat, mèrit i capacitat. 

Esta exigència és especialment important en els processos d’accés a l’ocupació pública i de provisió de places, en els quals les decisions administratives han de respondre a criteris objectius, transparents i ajustats al marc normatiu vigent.

SIMAP continuarà utilitzant tots els instruments legals al seu abast per a impedir que les decisions discrecionals de l’Administració es convertisquen en actuacions arbitràries que perjudiquen els drets dels professionals.

SIMAP, SEMPRE DEFÉN ELS NOSTRES DRETS.

SIMAP, SEMPRE CONTRA L’ARBITRARIETAT.