17 Nov Obligación de traslados previos a concurso méritos plazas de difícil cobertura
*En valencià a continuación del texto en castellano
Zonas de difícil cobertura y obligación de convocar concurso de traslados previo
Estimados/as amigos/as: la Conselleria de Sanidad ha incorporado un conjunto de ámbitos declarados de difícil cobertura, a los que se pretende dotar de personal mediante un proceso excepcional por concurso de méritos, regulado por el Decreto-ley 2/2024, de 21 de febrero, durante un periodo de tres años.
Sin embargo, antes de convocar cualquier proceso extraordinario de selección para nuevo ingreso, incluido el concurso de méritos para estas plazas, la Conselleria está legalmente obligada a convocar un concurso de traslados.
Esta obligación deriva del Decreto 192/2017, de selección y provisión de personal estatutario, que regula de manera general todos los procedimientos de provisión en el Sistema Valenciano de Salud.
1. La obligación legal: concurso de traslados previo
El Decreto 192/2017 establece expresamente que:
- Los concursos de traslados deben convocarse preferentemente cada dos años.
- Y, lo más relevante: deben convocarse necesariamente antes de cualquier proceso selectivo de nuevo ingreso, para garantizar el derecho del personal estatutario fijo a la movilidad voluntaria.
En sus normas generales, el decreto determina que ninguna oferta de plazas para personal de nuevo ingreso, incluidas las convocadas por concurso de méritos, puede realizarse sin haber ofrecido previamente esas plazas al personal fijo mediante un concurso de traslados.
Por tanto, la Conselleria no puede convocar directamente el concurso extraordinario de méritos para las plazas de difícil cobertura sin haber celebrado antes un concurso de traslados, en el que esas plazas deben ofertarse previamente al personal estatutario fijo.
2. Ámbitos declarados de difícil cobertura
Actualmente, y según el Decreto-ley 2/2024 y sus ampliaciones posteriores, se incluyen:
Departamentos de salud de Vinaròs, Requena, Elda, Orihuela, Torrevieja, Dénia (incorporado posteriormente).
Zonas básicas como Ademuz, Chelva y Titaguas
Centros específicos como el Hospital de Ontinyent y su centro de especialidades (incorporado posteriormente)
3. Provisión extraordinaria: concurso de méritos (Decreto-ley 2/2024)
El Decreto-ley 2/2024 prevé un sistema excepcional para cubrir estas plazas, mediante:
- Acceso por concurso de méritos, sin oposición.
- Incentivos formativos, de carrera profesional y retributivos si lo considera la persona titular de la Conselleria de Sanitat.
- Permanencia obligatoria mínima en el destino para consolidar la plaza.
Según la información publicada en prensa, la Conselleria plantea ofertar alrededor de 900 plazas, aunque este dato no es oficial hasta la convocatoria.
4. Situación actual: convocatoria pendiente
A día de hoy:
- No se ha publicado el concurso de traslados necesario conforme al Decreto 192/2017.
- Tampoco se ha publicado la convocatoria del concurso extraordinario de méritos regulado por el Decreto-ley 2/2024.
SIMAP recuerda que la normativa obliga a que las plazas sean ofrecidas primero en un concurso de traslados antes de convocar cualquier proceso de nuevo ingreso.
5. Existen departamentos de salud que, en los últimos procesos de movilidad voluntaria (traslados), no se ofertó ninguna de las vacantes existentes
Las plazas vacantes existentes en departamentos como Dénia no han sido ofertadas en traslados de forma previa a los últimos procesos selectivos. La Conselleria de Sanitat no pueden negar el derecho a la movilidad voluntaria del personal fijo, que hubiera querido elegir una plaza en dicho departamento.
Por lo tanto, en cumplimiento de la normativa vigente y al respeto, que ésta establece, a los derechos del personal fijo, la Conselleria debe convocar, de forma previa, un concurso de traslados donde oferte estas plazas que, actualmente, están consideradas de difícil cobertura.
Por otra parte, sería conveniente no dar más motivos para cuestionar la seguridad jurídica de este proceso, pues ya de base, y en espera de estudiar la convocatoria, tiene bastantes puntos cuestionables.
6. SIMAP informará puntualmente
En cuanto se publiquen, en el orden legalmente establecido:
- el concurso de traslados (veremos si cumple con esta obligación y en caso contrario actuaremos), y posteriormente
- el concurso extraordinario de méritos,
SIMAP analizará con detalle ambas convocatorias y remitirá a la afiliación toda la información necesaria sobre requisitos, méritos, plazas ofertadas y efectos sobre la movilidad y la carrera profesional.
SIMAP seguirá velando por que la Conselleria cumpla la normativa vigente, garantice el derecho a la movilidad del personal fijo y asegure procesos transparentes y respetuosos con los derechos laborales del personal sanitario.
*Versiò en valencià
Zones de difícil cobertura i obligació de convocar concurs de trasllats previ
Benvolguts/udes amics/gues: la Conselleria de Sanitat ha incorporat un conjunt d’àmbits declarats de difícil cobertura, als quals es pretén dotar de personal mitjançant un procediment excepcional per concurs de mèrits, regulat pel Decret llei 2/2024, de 21 de febrer, durant un període de tres anys.
Tanmateix, abans de convocar qualsevol procés extraordinari de selecció per a nou ingrés, inclòs el concurs de mèrits per a estes places, la Conselleria està legalment obligada a convocar un concurs de trasllats.
Esta obligació deriva del Decret 192/2017, de selecció i provisió de personal estatutari, que regula de manera general tots els procediments de provisió en el Sistema Valencià de Salut.
1. L’obligació legal: concurs de trasllats previ
El Decret 192/2017 establix expressament que:
- Els concursos de trasllats s’han de convocar preferentment cada dos anys.
- I, el més rellevant: s’han de convocar necessàriament abans de qualsevol procés selectiu de nou ingrés, per a garantir el dret del personal estatutari fix a la mobilitat voluntària.
En les seues normes generals, el decret determina que cap oferta de places per a personal de nou ingrés, incloses les convocades per concurs de mèrits, es pot realitzar sense haver oferit prèviament estes places al personal fix mitjançant un concurs de trasllats.
Per tant, la Conselleria no pot convocar directament el concurs extraordinari de mèrits per a les places de difícil cobertura sense haver celebrat abans un concurs de trasllats, en el qual estes places s’han d’oferir prèviament al personal estatutari fix.
2. Àmbits declarats de difícil cobertura
Actualment, i segons el Decret llei 2/2024 i les seues ampliacions posteriors, s’inclouen:
Departaments de salut de Vinaròs, Requena, Elda, Orihuela, Torrevieja, Dénia (incorporat posteriorment).
Zones bàsiques com Ademús, Xelva i Titaigües.
Centres específics com l’Hospital d’Ontinyent i el seu centre d’especialitats (incorporat posteriorment).
3. Provisió extraordinària: concurs de mèrits (Decret llei 2/2024)
El Decret llei 2/2024 preveu un sistema excepcional per a cobrir estes places, mitjançant:
- Accés per concurs de mèrits, sense oposició.
- Incentius formatius, de carrera professional i retributius si així ho considera la persona titular de la Conselleria de Sanitat.
- Permanència obligatòria mínima en el destí per a consolidar la plaça.
Segons la informació publicada en premsa, la Conselleria planteja oferir al voltant de 900 places, encara que esta dada no serà oficial fins a la convocatòria.
4. Situació actual: convocatòria pendent
A data de hui:
- No s’ha publicat el concurs de trasllats necessari conforme al Decret 192/2017.
- Tampoc s’ha publicat la convocatòria del concurs extraordinari de mèrits regulat pel Decret llei 2/2024.
SIMAP recorda que la normativa obliga que les places siguen oferides primer en un concurs de trasllats abans de convocar qualsevol procés de nou ingrés.
5. Hi ha departaments de salut en els quals, en els últims processos de mobilitat voluntària (trasllats), no s’ha oferit cap de les vacants existents
Les places vacants existents en departaments com Dénia no han sigut oferides en trasllats de forma prèvia als últims processos selectius. La Conselleria de Sanitat no pot negar el dret a la mobilitat voluntària del personal fix, que hauria pogut voler triar una plaça en este departament.
Per tant, en compliment de la normativa vigent i del respecte que esta establix als drets del personal fix, la Conselleria ha de convocar, de manera prèvia, un concurs de trasllats on oferisca estes places que, actualment, estan considerades de difícil cobertura.
D’altra banda, seria convenient no donar més motius per a qüestionar la seguretat jurídica d’este procés, ja que, d’entrada, i a l’espera d’estudiar la convocatòria, presenta bastants punts qüestionables.
6. SIMAP informarà puntualment
Tan prompte com es publiquen, en l’ordre legalment establit:
- el concurs de trasllats (veurem si complix amb esta obligació i, en cas contrari, actuarem), i posteriorment
- el concurs extraordinari de mèrits,
SIMAP analitzarà amb detall ambdues convocatòries i remetrà a l’afiliació tota la informació necessària sobre requisits, mèrits, places oferides i efectes sobre la mobilitat i la carrera professional.
SIMAP continuarà vetlant perquè la Conselleria complisca la normativa vigent, garantisca el dret a la mobilitat del personal fix i assegure processos transparents i respectuosos amb els drets laborals del personal sanitari.