13 Ene Programas productividad 2026
*En valencià a continuación del texto en castellano
Estimados/as amigos/as hoy se ha publicado en el DOGV el Acuerdo de 9 de enero de 2026, del Consell, por el cual se habilitan determinados programas específicos de productividad para atender necesidades coyunturales de actividad asistencial y preventiva en el Sistema Valenciano de Salud durante el ejercicio 2026.
La publicación de este Acuerdo de 9 de enero de 2026 supone que se vuelven a habilitar programas específicos de productividad en el Sistema Valenciano de Salud debe analizarse en un contexto reciente marcado por decisiones erráticas y contradictorias por parte de la Conselleria de Sanitat. Apenas unos meses antes, tras el periodo estival, la propia Conselleria procedió a retirar de forma abrupta los programas de módulos y sesiones fuera de la jornada ordinaria —los denominados autoconciertos—, llegando incluso a cancelar actividad ya autorizada, en marcha y presupuestada, bajo el argumento de una supuesta falta de eficiencia y de una inadecuada asignación de recursos públicos.
Como alternativa, se implantó un nuevo programa complementario de productividad, presentado como solución sustitutiva, pero que en la práctica no fue capaz de absorber la actividad asistencial que venían desarrollando los módulos y sesiones, ni de dar respuesta real a la demanda acumulada. Esta decisión provocó una protesta generalizada de los profesionales sanitarios afectados, que advirtieron desde el primer momento que la supresión de estos programas tendría como consecuencia directa un incremento significativo de las listas de espera, tanto quirúrgicas como diagnósticas y de consultas. Dichas advertencias, lamentablemente, se confirmaron con rapidez.
Además, la retirada de los módulos y sesiones supuso una derivación relevante de recursos públicos hacia la sanidad privada, utilizada para paliar los efectos negativos de una decisión que había reducido de forma artificial la capacidad asistencial del sistema público. Para muchos profesionales y organizaciones, esta situación fue interpretada como una estrategia premeditada destinada a justificar la transferencia de fondos públicos al sector privado, en detrimento del fortalecimiento de los recursos propios del sistema sanitario público valenciano.
En este contexto, la aprobación y publicación del presente acuerdo para 2026 representa, desde nuestra perspectiva, un reconocimiento implícito del error cometido al retirar los programas de productividad basados en módulos y sesiones fuera de la jornada ordinaria. La norma pone de manifiesto que no existía una alternativa eficaz para sustituirlos y que su eliminación no respondió a criterios reales de eficiencia, sino que generó un deterioro evitable de la accesibilidad y de la capacidad resolutiva del sistema.
Finalmente, esta renovación debería servir no solo para restablecer un instrumento excepcional de refuerzo asistencial, sino también para abrir un debate profundo y necesario sobre el dimensionamiento estructural de las plantillas del sistema sanitario público valenciano. La reiterada necesidad de recurrir a programas extraordinarios de productividad evidencia que los recursos humanos actuales son insuficientes para atender adecuadamente las necesidades de asistencia, prevención, tratamiento y promoción de la salud de la ciudadanía, y que la solución no puede basarse de forma permanente en medidas coyunturales, sino en una planificación estable, suficiente y comprometida con lo público.
A continuación os aportamos un resumen del Acuerdo. Os aconsejamos consultar el mismo. Disponible al finalizar el texto.
- Requisitos de acceso a los programas
- Participación voluntaria del personal estatutario o funcionario de la Conselleria de Sanidad (incluido el de atención continuada).
- Queda excluido el personal laboral (se rige por su convenio).
- Es obligatorio cumplir los objetivos de la actividad ordinaria (accesibilidad, calidad, eficiencia y resultados).
- No puede participar quien no haya alcanzado dichos objetivos en su jornada ordinaria.
- La actividad se realiza fuera de la jornada ordinaria y de atención continuada.
- Forma de aprobación y control
- Los programas se aprueban solo cuando exista una necesidad coyuntural, detectada por indicadores de actividad.
- La Secretaría Autonómica o Subsecretaría:
- Autoriza los programas.
- Define actividad, ámbito y duración.
- Puede suspender o revocar los programas.
- Control y seguimiento:
- Gerencias: supervisión y control.
- Jefaturas de servicio/unidad: ejecución y justificación.
- Dirección General competente: evaluación del impacto y eficiencia.
- La gerencia certifica mensualmente los módulos y sesiones realizados.
- Tipos de módulos y sesiones
- Módulo
- Actividad adicional no quirúrgica.
- Duración: entre 2 y 4 horas.
- Sesión
- Actividad quirúrgica o con anestesia, uso de quirófano o gabinetes.
- Incluye pruebas de imagen con informe (TAC, RM, eco, mamografía).
- Duración: entre 3 y 5 horas.
- Retribuciones
- Tienen carácter de complemento de productividad (o actividad profesional en personal funcionario).
- Importes distintos según:
- Categoría profesional (A1, A2, C1, C2, AP).
- Tipo de actividad (módulo o sesión).
- Horario (laborable, sábado, nocturno o festivo).
- Si hay o no desplazamiento y si es dentro del mismo departamento/ASI o fuera.
- El devengo es mensual, con pago en el mes siguiente.
- Los desplazamientos:
- Dentro del mismo departamento: no generan dietas.
- Entre departamentos/ASI o fuera: sí generan dietas, según normativa.
Tabla de retribuciones
- Retribuciones por módulo
(Actividad no quirúrgica – importe por hora)
🔹 Para pacientes de otros departamentos fuera de la ASI:
- Con desplazamiento:
- A1: 88,47 €/hora
- A2: 57,50 €/hora
- Sin desplazamiento:
- A1: 63,11 €/hora
- A2: 41,02 €/hora
- Retribuciones por sesión
(Actividad quirúrgica o técnicas con anestesia / imagen – importe por sesión)
a. Pacientes del propio departamento o ASI
b. Pacientes de otros departamentos (fuera de la ASI, con desplazamiento)
- Incrementos por prolongación no prevista (> 2 horas)
Si la prolongación es ≤ 2 horas, no genera retribución adicional.
Simap tiene interpuesta una demanda judicial frente al acuerdo de 2023 ya que existía una diferencia retributiva entre la hora de trabajo realizada como módulo y como sesión. Así mismo, también por no retribuir la prolongación de los módulos no previstos cuando son inferiores a 2 horas. Estas diferencias e irregularidades retributivas persisten en el acuerdo actual.
*Versiò en valencià
Benvolguts/des amics/gues, hui s’ha publicat en el DOGV l’Acord de 9 de gener de 2026, del Consell, pel qual s’habiliten determinats programes específics de productivitat per a atendre necessitats conjunturals d’activitat assistencial i preventiva en el Sistema Valencià de Salut durant l’exercici 2026.
La publicació d’aquest Acord de 9 de gener de 2026, que suposa que es tornen a habilitar programes específics de productivitat en el Sistema Valencià de Salut, ha d’analitzar-se en un context recent marcat per decisions erràtiques i contradictòries per part de la Conselleria de Sanitat. A penes uns mesos abans, després del període estival, la pròpia Conselleria va procedir a retirar de manera abrupta els programes de mòduls i sessions fora de la jornada ordinària —els anomenats autoconcerts—, arribant fins i tot a cancel·lar activitat ja autoritzada, en marxa i pressupostada, sota l’argument d’una suposada falta d’eficiència i d’una inadequada assignació de recursos públics.
Com a alternativa, es va implantar un nou programa complementari de productivitat, presentat com a solució substitutiva, però que en la pràctica no va ser capaç d’absorbir l’activitat assistencial que venien desenvolupant els mòduls i sessions, ni de donar resposta real a la demanda acumulada. Aquesta decisió va provocar una protesta generalitzada dels professionals sanitaris afectats, que van advertir des del primer moment que la supressió d’aquests programes tindria com a conseqüència directa un increment significatiu de les llistes d’espera, tant quirúrgiques com diagnòstiques i de consultes. Aquestes advertències, malauradament, es van confirmar amb rapidesa.
A més, la retirada dels mòduls i sessions va suposar una derivació rellevant de recursos públics cap a la sanitat privada, utilitzada per a pal·liar els efectes negatius d’una decisió que havia reduït de manera artificial la capacitat assistencial del sistema públic. Per a molts professionals i organitzacions, aquesta situació va ser interpretada com una estratègia premeditada destinada a justificar la transferència de fons públics al sector privat, en detriment de l’enfortiment dels recursos propis del sistema sanitari públic valencià.
En aquest context, l’aprovació i publicació del present acord per a 2026 representa, des de la nostra perspectiva, un reconeixement implícit de l’error comés en retirar els programes de productivitat basats en mòduls i sessions fora de la jornada ordinària. La norma posa de manifest que no existia una alternativa eficaç per a substituir-los i que la seua eliminació no va respondre a criteris reals d’eficiència, sinó que va generar un deteriorament evitable de l’accessibilitat i de la capacitat resolutiva del sistema.
Finalment, aquesta renovació hauria de servir no sols per a restablir un instrument excepcional de reforç assistencial, sinó també per a obrir un debat profund i necessari sobre el dimensionament estructural de les plantilles del sistema sanitari públic valencià. La reiterada necessitat de recórrer a programes extraordinaris de productivitat evidencia que els recursos humans actuals són insuficients per a atendre adequadament les necessitats d’assistència, prevenció, tractament i promoció de la salut de la ciutadania, i que la solució no pot basar-se de manera permanent en mesures conjunturals, sinó en una planificació estable, suficient i compromesa amb allò públic.
A continuació vos aportem un resum de l’Acord. Vos aconsellem consultar-lo. Disponible en finalitzar el text.
- Requisits d’accés als programes
- Participació voluntària del personal estatutari o funcionari de la Conselleria de Sanitat (inclòs el d’atenció continuada).
- Queda exclòs el personal laboral (es regeix pel seu conveni).
- És obligatori complir els objectius de l’activitat ordinària (accessibilitat, qualitat, eficiència i resultats).
- No pot participar qui no haja aconseguit aquests objectius en la seua jornada ordinària.
- L’activitat es realitza fora de la jornada ordinària i d’atenció continuada.
- Forma d’aprovació i control
- Els programes s’aproven només quan existisca una necessitat conjuntural, detectada per indicadors d’activitat.
- La Secretaria Autonòmica o Subsecretaria:
- Autoritza els programes.
- Defineix activitat, àmbit i duració.
- Pot suspendre o revocar els programes.
- Control i seguiment:
- Gerències: supervisió i control.
- Caps de servei/unitat: execució i justificació.
- Direcció General competent: avaluació de l’impacte i l’eficiència.
- La gerència certifica mensualment els mòduls i sessions realitzats.
- Tipus de mòduls i sessions
- Mòdul:
- Activitat addicional no quirúrgica.
- Duració: entre 2 i 4 hores.
- Sessió:
- Activitat quirúrgica o amb anestèsia, ús de quiròfan o gabinets.
- Inclou proves d’imatge amb informe (TAC, RM, eco, mamografia).
- Duració: entre 3 i 5 hores.
- Retribucions
- Tenen caràcter de complement de productivitat (o activitat professional en personal funcionari).
- Imports diferents segons:
- Categoria professional (A1, A2, C1, C2, AP).
- Tipus d’activitat (mòdul o sessió).
- Horari (laborable, dissabte, nocturn o festiu).
- Si hi ha o no desplaçament i si és dins del mateix departament/ASI o fora.
- El meritament és mensual, amb pagament en el mes següent.
- Els desplaçaments:
- Dins del mateix departament: no generen dietes.
- Entre departaments/ASI o fora: sí que generen dietes, segons la normativa.
Taula de retribucions
- Retribucions per mòdul
(Activitat no quirúrgica – import per hora)
🔹 Per a pacients d’altres departaments fora de l’ASI:
- Amb desplaçament:
- A1: 88,47 €/hora
- A2: 57,50 €/hora
- Sense desplaçament:
- A1: 63,11 €/hora
- A2: 41,02 €/hora
- Retribucions per sessió
(Activitat quirúrgica o tècniques amb anestèsia / imatge – import per sessió)
a) Pacients del propi departament o ASI
b) Pacients d’altres departaments (fora de l’ASI, amb desplaçament)
3. Increments per prolongació no prevista (> 2 hores)
Si la prolongació és ≤ 2 hores, no genera retribució addicional.
SIMAP té interposada una demanda judicial contra l’acord de 2023, ja que existia una diferència retributiva entre l’hora de treball realitzada com a mòdul i com a sessió. Així mateix, també per no retribuir la prolongació dels mòduls no previstos quan són inferiors a 2 hores. Aquestes diferències i irregularitats retributives persisteixen en l’acord actual.