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Enero 2017
Estimados amigos: el SIMAP ha revisado de forma exhaustiva el temario
general (normativa sanitaria e informática) de las convocatorias publicadas
de las especialidades de facultativos y el resultado de este estudio ha sido
la constatación de que existen temas del mismo que no son correctos, algunos
no son adecuados, y otros no están debidamente especificados o acotados.
Ante estos hallazgos nos pusimos en contacto con la Conselleria de
Sanidad para que rectificara el temario.
Al principio con escasa
receptividad, pero ante nuestra insistencia obtuvimos, al menos, el
compromiso por parte de los responsables de rectificar los errores, acotar
algunos temas, retirar aquello que no es de aplicación a los facultativos
(por ejemplo, el desarrollo profesional) y especificar la norma a la que se
hace referencia en el temario (por ejemplo: retribuciones).
Para el
SIMAP resulta fundamental que tanto las convocatorias como el resto del
proceso de selección/provisión se realice con las garantías necesarias para
evitar la judicialización de los mismos, con las nefastas consecuencias que
esto supone.
El contenido de las pruebas selectivas tiene una
regulación y debe ajustarse a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley
del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), que en el punto 2 del
Artículo 61, textualmente dispone:
“2. Los procedimientos de
selección cuidarán especialmente la conexión entre el tipo de pruebas a
superar y la adecuación al desempeño de las tareas de los puestos de trabajo
convocados, incluyendo, en su caso, las pruebas prácticas que sean
precisas.”
También el Estatuto Marco, en su artículo 31.2
establece:
“2. La oposición consiste en la celebración de una o más
pruebas dirigidas a evaluar la competencia, aptitud e idoneidad de los
aspirantes para el desempeño de las correspondientes funciones, así como a
establecer su orden de prelación”.
Es decir, que la finalidad
de las pruebas es evaluar la competencia para realizar las funciones propias
de su nombramiento y, por lo tanto, el contenido de las mismas debe ir
dirigido a demostrarlo.
En un correcto desarrollo y aplicación de la
norma reguladora, las propias convocatorias recogen en el punto que regula
el desarrollo de la convocatoria, punto 6.1.1.:
“El ejercicio
tendrá como finalidad valorar las aptitudes, destrezas y capacidad
profesional de los aspirantes en relación a las funciones propias de la
categoría a la que optan”.
Para el SIMAP, en aplicación de la
norma, los temarios de normativa y de informática incluidos en los Anexos I
de las convocatorias en cuestión, vulneran la legalidad vigente tanto en su
contenido como en su extensión.
Por último, consideramos inaceptable
la inclusión del estudio de conceptos de modo generalista, regulados en
diversas normas, sin especificar cuál de ellas es la incluida en el temario.
¿Cuál es la justificación de incluir estas materias en los procesos
selectivos? Basada en la norma y con una interpretación muy amplia de la
misma, los facultativos, que optan a ser estatutarios fijos, deben tener los
conocimientos básicos de legislación e informática para desarrollar
adecuadamente su trabajo dentro de la organización. También deben disponer
de un conocimiento básico sobre el funcionamiento de las administraciones
públicas, las normas que rigen su trabajo y como relacionarse con estas
instituciones. Por todo ello, los contenidos de estas materias tienen que
ser proporcionales, entendibles desde el punto de vista de la utilidad en la
adquisición de este conocimiento, y no ser un compendio que desmotiva
totalmente al opositor tanto por su volumen, como por su complejidad y por
su falta de concreción de la norma.
Los especialistas que se
presentan a estas oposiciones van a realizar un gran esfuerzo en compaginar
su vida laboral y familiar con la preparación de las pruebas. En este
contexto parece una falta de respeto que la Conselleria de Sanitat
establezca de forma injustificada un temario de normativa e informática tan
extenso, falto de concreción en muchos temas y con duplicidad en las leyes.
Al temario de normativa e informática se le suma el temario específico de
cada especialidad, muy amplio y complejo pero adecuado ya que guarda
relación con el trabajo a desempeñar por el profesional.
La
Conselleria no puede minimizar este asunto basándose en que son pocos puntos
los que suponen estos temas en el desarrollo de las pruebas. Al hacerlo,
pone en evidencia que no tiene sensibilidad para saber la importancia que
tiene un solo punto en una oposición de este tipo, ya que puede marcar la
diferencia entre estar dentro o quedarse fuera, entre el destino que uno
pretende u otro menos deseado. En definitiva, tiene una influencia capital
en lo que será su vida profesional y personal en el futuro. Todo suma en la
implicación de los facultativos en su trabajo y la Conselleria debe mostrar
una cara humana y lógica también en este asunto
Hemos planteado a la
Conselleria que la solución a este problema es sencilla, ya que, al igual
que ya ha realizado anteriormente, consiste en publicar en el DOGV una fe de
errores del temario que afecta a las convocatorias publicadas, sin que esto
tenga ninguna repercusión en los plazos, ni en el desarrollo de las mismas y
no es complicado ya que esta parte del temario es común a todas las
convocatorias.
Llevamos casi tres meses denunciando estos temarios y
presentando recursos de reposición contra el temario general de las
convocatorias publicadas. Esperemos que la Conselleria de Sanitat cumpla con
su compromiso de revisar los correspondientes a la parte general y así evite
la judicialización del proceso. Esperemos que realmente las cosas se
resuelvan de forma adecuada en un tema importante e irrenunciable, y que sea
el comienzo de la racionalización de los procesos selectivos. Para ello
trabajamos desde el SIMAP.
