Temario general de las convocatorias OPE: incorrecto, inadecuado y no ajustado a la norma reguladora.
 

12 Enero 2017 

Estimados amigos: el SIMAP ha revisado de forma exhaustiva el temario general (normativa sanitaria e informática) de las convocatorias publicadas de las especialidades de facultativos y el resultado de este estudio ha sido la constatación de que existen temas del mismo que no son correctos, algunos no son adecuados, y otros no están debidamente especificados o acotados.

Ante estos hallazgos nos pusimos en contacto con la Conselleria de Sanidad para que rectificara el temario.

Al principio con escasa receptividad, pero ante nuestra insistencia obtuvimos, al menos, el compromiso por parte de los responsables de rectificar los errores, acotar algunos temas, retirar aquello que no es de aplicación a los facultativos (por ejemplo, el desarrollo profesional) y especificar la norma a la que se hace referencia en el temario (por ejemplo: retribuciones).

Para el SIMAP resulta fundamental que tanto las convocatorias como el resto del proceso de selección/provisión se realice con las garantías necesarias para evitar la judicialización de los mismos, con las nefastas consecuencias que esto supone.

El contenido de las pruebas selectivas tiene una regulación y debe ajustarse a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), que en el punto 2 del Artículo 61, textualmente dispone:

“2. Los procedimientos de selección cuidarán especialmente la conexión entre el tipo de pruebas a superar y la adecuación al desempeño de las tareas de los puestos de trabajo convocados, incluyendo, en su caso, las pruebas prácticas que sean precisas.”

También el Estatuto Marco, en su artículo 31.2 establece:
“2. La oposición consiste en la celebración de una o más pruebas dirigidas a evaluar la competencia, aptitud e idoneidad de los aspirantes para el desempeño de las correspondientes funciones, así como a establecer su orden de prelación”.

Es decir, que la finalidad de las pruebas es evaluar la competencia para realizar las funciones propias de su nombramiento y, por lo tanto, el contenido de las mismas debe ir dirigido a demostrarlo.

En un correcto desarrollo y aplicación de la norma reguladora, las propias convocatorias recogen en el punto que regula el desarrollo de la convocatoria, punto 6.1.1.:

“El ejercicio tendrá como finalidad valorar las aptitudes, destrezas y capacidad profesional de los aspirantes en relación a las funciones propias de la categoría a la que optan”.

Para el SIMAP, en aplicación de la norma, los temarios de normativa y de informática incluidos en los Anexos I de las convocatorias en cuestión, vulneran la legalidad vigente tanto en su contenido como en su extensión.

Por último, consideramos inaceptable la inclusión del estudio de conceptos de modo generalista, regulados en diversas normas, sin especificar cuál de ellas es la incluida en el temario.

¿Cuál es la justificación de incluir estas materias en los procesos selectivos? Basada en la norma y con una interpretación muy amplia de la misma, los facultativos, que optan a ser estatutarios fijos, deben tener los conocimientos básicos de legislación e informática para desarrollar adecuadamente su trabajo dentro de la organización. También deben disponer de un conocimiento básico sobre el funcionamiento de las administraciones públicas, las normas que rigen su trabajo y como relacionarse con estas instituciones. Por todo ello, los contenidos de estas materias tienen que ser proporcionales, entendibles desde el punto de vista de la utilidad en la adquisición de este conocimiento, y no ser un compendio que desmotiva totalmente al opositor tanto por su volumen, como por su complejidad y por su falta de concreción de la norma.

Los especialistas que se presentan a estas oposiciones van a realizar un gran esfuerzo en compaginar su vida laboral y familiar con la preparación de las pruebas. En este contexto parece una falta de respeto que la Conselleria de Sanitat establezca de forma injustificada un temario de normativa e informática tan extenso, falto de concreción en muchos temas y con duplicidad en las leyes. Al temario de normativa e informática se le suma el temario específico de cada especialidad, muy amplio y complejo pero adecuado ya que guarda relación con el trabajo a desempeñar por el profesional.

La Conselleria no puede minimizar este asunto basándose en que son pocos puntos los que suponen estos temas en el desarrollo de las pruebas. Al hacerlo, pone en evidencia que no tiene sensibilidad para saber la importancia que tiene un solo punto en una oposición de este tipo, ya que puede marcar la diferencia entre estar dentro o quedarse fuera, entre el destino que uno pretende u otro menos deseado. En definitiva, tiene una influencia capital en lo que será su vida profesional y personal en el futuro. Todo suma en la implicación de los facultativos en su trabajo y la Conselleria debe mostrar una cara humana y lógica también en este asunto

Hemos planteado a la Conselleria que la solución a este problema es sencilla, ya que, al igual que ya ha realizado anteriormente, consiste en publicar en el DOGV una fe de errores del temario que afecta a las convocatorias publicadas, sin que esto tenga ninguna repercusión en los plazos, ni en el desarrollo de las mismas y no es complicado ya que esta parte del temario es común a todas las convocatorias.

Llevamos casi tres meses denunciando estos temarios y presentando recursos de reposición contra el temario general de las convocatorias publicadas. Esperemos que la Conselleria de Sanitat cumpla con su compromiso de revisar los correspondientes a la parte general y así evite la judicialización del proceso. Esperemos que realmente las cosas se resuelvan de forma adecuada en un tema importante e irrenunciable, y que sea el comienzo de la racionalización de los procesos selectivos. Para ello trabajamos desde el SIMAP.